分享德国的机动车污染监测和控制方法
信息来源：http://www.aqsiqregistration.com/ 发布时间：2013/5/7 8:46:17 点击数：
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相对于中国大多数城市而言，德国的城市空气质量已经很好，见到蓝天白云乃寻常之事，但是德国仍把空气污染列为头号环境问题。而在这其中为严重的还要属机动车的污染!
目前，德国城市基本没有大规模的基本建设，工业污染治理很到位，监管严格，空气污染的主要来源是机动车大约占30%，主要是氮氧化物排放，一半以上来自机动车。为了解决这个问题，德国正在采取多方面的、严密的综合措施进行防治。
有轨电车飞驰而过是柏林的一大街景，同样的景象也可在德累斯顿、莱比锡、科隆、达姆施塔特等城市看到。有轨电车已经成为德国人出行的重要交通工具之一。原东柏林地区到现在还保留了许多有轨电车线路，而西柏林地区由于经济发达，以前为了给私家车让路，拆除了大部分的有轨电车。由于机动车污染日益突出，环境压力越来越大，作为绿色交通工具的有轨电车近年来重新受到重视。在柏林，一些新的电车轨道正在修建。目前柏林有20多条有轨电车线路，共设800多个车站，每天上下班期间运送42万人(次)。除此之外，还有9条地铁总长200多公里。柏林市只有340万人，相对而言公共交通资源很丰富。
目前，柏林大约29%的人开车上班，30%的人乘坐公共交通工具上班;骑自行车上班的人占13%，而原来只有7%。整个德国公共交通方便，也不拥挤，因此一些人就卖掉了私家车，出行都乘坐公共交通工具，成了无车族。为了鼓励更环保的骑车出行，德国交通部门制定了鼓励自行车出行的计划。柏林有1200左右个自行车租赁点，街头设有租车指示牌，标明全市自行车租赁点所在位置。同时，德国一些汽车公司还推出了汽车共享计划，只要花很少的钱就可以租到一辆电动汽车用于短距离出行。
德国一些城市秉承绿色出行理念，努力给骑车人、步行者以平等的路权，给汽车则设置了很多限制，以引导公众利用公共交通工具出行。一个措施就是限速。在居民区，晚上10时至第二天早上6时70%的街道时速不能超过30公里，以免噪声扰民。一些街道由于孩子比较多，设置了画有孩子踢足球的指示牌，要求汽车以步行的速度行驶。
德国的城市道路大都设有1米左右宽的自行车道，有的用红色地砖铺成，有的画上白线表示。过去自行车与步行人共用一条道，现在则遭到步行者的抗议，他们要求设置单独的人行道。因此，在一些比较宽的主街道，交通部门通过压缩机动车道来设置自行车道。自行车道上如果有人骑车，汽车就不准驶入;如果没有，机动车可以临时借用。
德国依据法律开展了“无碳黑行动”，即通过设置低排放区来降低机动车污染。“无碳黑行动”由德国环保协会组织实施，根据什么样的发动机就贴什么样标签的原则，对达到欧Ⅱ、欧Ⅲ、欧Ⅳ标准的机动车分别发给红、黄、绿3种环境标志。这项行动要求各个城市尽量设置一个低排放区。目前德国已有54个城市设置了低排放区，区域总面积达到850平方公里。不同地区的城市执行情况不一样，一些城市黄、绿牌汽车可以进，有些城市则非常严格，只有绿牌汽车可以进，柏林就是其中之一，执行这一严格标准的城市有7个。
德国的空气污染在1995年达到了峰值，此后随着法规和排放标准日趋严格，污染物浓度大幅度下降。例如，上世纪60年代，鲁尔区的二氧化硫主要来自煤炭企业，其次是炼钢企业，再就是居民取暖。70年代，鲁尔区煤炭企业纷纷破产，工业企业开始脱硫，产业结构开始转型。80年代，立法不断完善，企业开始主动脱硫，目前二氧化硫排放浓度已经低于10微克/立方米。
目前，对德国空气质量影响大的因素是交通，特别是氮氧化物，大部分监测点的平均值都超过临界值。因此，未来立法的重点将转向机动车在整个使用过程中的排污控制，例如，欧Ⅵ标准对颗粒物和氮氧化物的限值会更加严格。德国环境立法的目标首先是保护人体健康，其次才是保护环境。基于这样的理念，德国在城市交通运输繁忙的地段设置了监测站，因为这些地方人群密集，而且许多居民就住在旁边。这些地方的监测数据纳入了空气质量评价体系中，而不仅仅是作观察和研究用。
德国有16个空气质量监测网，联邦环保局自身有一个。监测点主要分布在以下3个地区:交通运输繁忙地带、居民区、偏远的农村地区。环境敏感地带是重点监测的地方，例如，北莱茵—威斯特法伦州把莱茵河和鲁尔区作为监测重点，监测点分布在居民多、交通堵塞严重、街道狭窄的地方，以及乡村、工业区和城乡接合部，密切监测空气质量变化。德国的环境质量信息是公开透明的，政府免费向公众提供年度空气质量报告之类的出版物;同时，网民可以查到每一个地区的监测值，公众人人可以查阅各国提供给欧盟的环境质量报告。
综合以上的分析我们可以看出，德国的机动车污染监测和控制制度还是十分多方面的，也是很值得我们借鉴的，虽然地域性可能有所不同，但是基本的治理理念还是可以运用的。
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