PM2.5减排提速是空气质量达标的基础(二)
信息来源:http://www.aqsiqregistration.com/ 发布时间:2013/6/25 13:48:33 点击数:
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空气过滤设备
大家都知道治污是我们目前发展中的一项重要工作,在前文中我们也为您做出了仔细的分析,但是很多人也会有这样的疑问:治霾会不会影响GDP呢?这个答案当然是否定的。
经过分析,报告提出了削减煤炭使用、限制乘用车辆和发展清洁能源等政策措施,这些都会对宏观经济和相关产业带来一定影响,如何评价这些措施的经济和社会成本?但是实际的研究证明,这些政策措施能够支持我国GDP在未来的18年中保持年均6.8%的增长速度,这是与我国经济增长潜力基本吻合的。在一些行业减速(甚至下降)的同时其他一些新兴行业将会加速增长,因此经济将面临的主要是结构转变,而非总量增长的减速。
还有很重要的一点,我们现在的GDP没有包括老百姓的寿命变化和由此带来的医疗支出变化。如果PM2.5能大幅度下降,老百姓每个人能够多活几年,劳动生产率会有很大的上升,某种意义上来说就是和工作人口上升一样的效果,同时医疗支出费用会大幅下降。如果我们能构建一个绿色GDP,把这些东西全部放进去,由于实施了新的环保措施,绿色GDP可能会有大的增长。
出台的“国十条”中把治理空气污染和培养新的增长点联系起来,是新的、正确的视角,如何解读“培养新的增长点”以及评估这些增长点的潜力?国务院专门提到可以培育新的增长点,这和我们的分析是非常吻合的。我们看到的结构变化至少有两类,一个是用调整结构的方式,把天然气、风能、核能等的比例推上去。另外,交通运输的结构变化也能帮助减排。如果把轨道交通做大,把公路交通控制住,就能减少污染。
看清结构变化自然就知道经济增长点在什么地方了,能源结构里面煤炭降下来煤炭就是负的增长点,新的增长点就是天然气,风能,核能,这三块我们觉得潜力大的。天然气尤其是中长期我们非常看好的。中国的页岩气和美国比较,我们的储量比美国高50%。美国由于页岩气的生产已经尝到了很大的甜头,石油价格降下来,经济增长潜力已经有所提升。这种新能源的开发按美国经验来讲,未必导致经济增长减速,反而可以导致经济增长加速。另一个在交通运输领域的增长点就是地铁、铁路等清洁交通模式。
不过新增长点还是要用改革的方式培育。比如铁路、地铁都面临融资问题,铁路公司财政困难,需要改革。另外,如果要加速地铁建设,就要地方政府融资模式的改变来支持。另外国内页岩气的发展步伐和政策支持的力度还要继续加大一点,一些投资者取得的区块可能不是理想的,成本比较高。加上收益预期不明朗,投资的兴趣就可能会受到影响。因此政府可以把好的地块拿出来,让私营投资者参与竞标,同时提高补贴。
可见,多方面治污不仅不会影响我们国家的GDP,反而对于很多的产业是有所帮助的,治理好污染不仅是环境的改善,对于经济的发展和提升也是很有好处的。
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